Вы здесь
Привилегия г. Оренбургу, данная императрицей Анной Иоанновной 7 июня 1734 г.
«Привилегия г. Оренбургу...» является жалованной грамотой, которая по содержанию своему представляет собой акт передачи императрицей строящемуся городу свободных земель и связанных с владением этими землями прав. Императрица, заинтересованная в заселении восточных окраин и укреплении границ, жалует народам России, в том числе и вновь пришедшим в подданство, права на свободное расселение в новом городе, ведение беспошлинной торговли в течение 3 лет (с 1735 г. по 1738 г.), устройство церквей разных конфессий, создание школ, госпиталей, развитие ремесел, устанавливает магистратское правление. «Привилегия г. Оренбургу...» является подлинным документом, закрепляющим льготы за населением города, в том числе и за иноземцами, желающими проживать в новом городе временно или постоянно.
Составителями документа являются вице-канцлер Андрей Остерман и сенатор князь Алексей Черкасский.
Российское правительство постоянно стремилось к усилению своего влияния на рубежах. Особенно сложное положение складывалось на восточных границах страны. Территория между Индией, Хивой и Россией находилась под единым правлением, российские окраины подвергались постоянным нападениям. Кроме того, восточные районы России обладали огромными богатствами – полезными ископаемыми, пушниной и т.д., поэтому очень важное значение имело укрепление границ, освоение незаселенных пространств. В начале XVIII века сложились благоприятные условия для усиления восточных границ: вместо единого сильного правления на востоке образовалось 18 мелких владений1, находившихся между собой в постоянном изнурительном состоянии войны; в степи появились разбойники, грабившие купеческие караваны, кочевников и российское население.
Правитель Малого Казахского жуза Абулхаир хан, другие правители обратились к императрице с прошением о принятии их в российское подданство. Это отвечало интересам страны, однако восток России был малонаселенным, в связи с чем возникла необходимость привлечь в огромный необжитой край жителей центральных районов. С целью освоения свободных земель обер-секретарем Правительствующего Сената, известным ученым России географом Иваном Кириловичем Кириловым в 1731 г. был разработан проект строительства нового города на границе с Азией, после изучения которого 1 мая 1734 г. императрица Анна Иоанновна издает указ: «1) город при устье Орь реки строить и дать ему имя впредь. 2) пристойную привилегию сему городу написав, представить Нам для конфирмации...»2
Текст «Привилегии...» составленный высшими царскими чиновниками А. Остерманом и князем А. Черкасским, подписан собственноручно императрицей.
15 декабря статский советник Кирилов получил указ Анны Иоанновны от 19 ноября 1734 г., которым она распорядилась «назначенному городу Оренбургу данную привилегию напечатав разослать во все города и в ратуши, и в таможни...»3 Документом, устанавливающим многочисленные льготы жителям нового города, учреждается магистратское правление, регламентируются количество чиновников, доходы на жалованье, содержание церквей, школ и т.д., жалуются штатские ранги чиновникам, печать магистрату, разрешается свободное проживание иностранцев и народов Азии, строительство церквей, даруется свобода вероисповедания. Привилегии, данные городу Оренбургу и его жителям, способствовали укреплению границ, заселению края, развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли с соседними странами и, в конечном итоге, благосостоянию России.
Указом императрицы Анны Иоанновны от 1 мая 1734 г. с целью осуществления проектов И.К. Кирилова по освоению восточных окраин России была создана экспедиция4, которая впоследствии стала называться Оренбургской. Начальником экспедиции был назначен обер-секретарь Правительствующего Сената И.К. Кирилов. Основная база экспедиции располагалась в г. Уфе. Архив ее был упорядочен, фонду присвоен номер Ф-1. «Привилегия г. Оренбургу, данная императрицей Анной Иоанновной 7 июня 1734 г.» – один из первых документов, образованных делопроизводством экспедиции – включена в опись № 1 дел постоянного хранения фонда Ф-1 Оренбургская экспедиция, г. Уфа.
__________
1 Ф. 1, оп. 1, д. 1, л. 55.
2 Ф. 1, оп. 1, д. 1, л. 82.
3 Ф. 1, оп. 1, д. 1, д. 321.
4 ПСЗ, т. IX, № 6571, стр. 309.
Цветное изображение и описание документа имеется в буклете «Документальные памятники Оренбуржья», составленном и изданном государственным архивом Оренбургской области в 1988 г.
1988 г. – Дом учителя, г. Оренбург; 2000 г. – читальный зал Государственного архива Оренбургской области.
