Государственный реестр уникальных документов
Архивного фонда Российской Федерации

18 августа 1968 г. в Москве состоялось Совещание представителей Центральных Комитетов коммунистических и рабочих партий и правительств Народной Республики Болгарии, Венгерской Народной Республики, Германской Демократической Республики, Польской Народной Республики, Союза Советских Социалистических Республик в связи с обращением партийных и государственных деятелей Чехословакии к СССР и другим союзным государствам по Варшавскому Договору об оказании помощи, включая помощь вооруженными силами.

На совещании были рассмотрены вопросы о положении в Чехословакии и обсуждены тексты документов: «Обращение к гражданам Чехословацкой Республики»; «Обращение к Чехословацкой Народной Армии»; Протокол Совещания.

К концу 60-ых годов ХХ века чехословацкое общество столкнулось с целым комплексом долго накапливавшихся проблем. Сталинская модель социализма, получившая развитие в странах Центральной и Юго-Восточной Европе после 1945 г. до некоторой степени помогала им форсировать индустриализацию, реформировать земельные отношения, урбанизировать население и повысить его образовательный уровень. Однако в промышленно развитой Чехословакии послевоенное развитие социально-экономических отношений привело к диспропорциям в хозяйственной жизни, потерей традиционных рынков сбыта (сложившихся еще в Австро-Венгерской империи).

Толчком к проведению преобразований в чехословацком обществе послужил крах третьей пятилетки. Начавшееся при подготовке XIII съезда КПЧ обсуждение новых идей экономической реформы, активизация внимание общественности к процессу реабилитации жертв репрессий начала 50-х гг., выливались в критику ошибок и неудач прошлого, в частности излишнего администрирования культурной жизни. Своего апогея эти процессы достигли в июне 1967 г. на съезде чехословацких писателей.

5 января 1968 г. Пленум ЦК КПЧ принял отставку А. Новотного с поста первого секретаря партии и избрал на его место А. Дубчека, а на апрельском Пленуме, был принят основополагающий политический документ Пражской весны – «Программа действий» (опубликована 10 апреля 1968 г.), которая предусматривала предусматривали серьезные послабления в области культуры и науки, устранение ограничений в профессиональной карьере для беспартийных, программу реабилитации и восстановление справедливости и т.д. В конце февраля 1968 г. было принято ключевое решение о ликвидации цензуры. За свободой слова последовала свобода собраний, а вскоре и объединений. Растущий аппетит к расширению демократии был ясно заявлен философом И Свитаком. «Демократизация, – заявил он, – наша минимальная программа на пути к демократии... Мы заинтересованы, прежде всего, в необратимой трансформации тоталитарной диктатуры в систему европейского типа с демократической формой правления». Многие представители чешского и словацкого общества в своих требованиях свободы и демократии выходили за пределы программы реформ КПЧ, подтверждением чему стал опубликованный 27 июня в «Литерарни листы» манифест под названием «2000 слов». Документ содержал призывы к забастовкам и бойкотам с тем, чтобы заставить власти пойти на тотальную чистку «противников реформ».

Именно «2000 слов» исчерпали "лимит терпения" советского руководства по отношению к Пражской весне, что хорошо видно из итогов июльского совещания в Варшаве пяти коммунистических партий (Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и СССР).

С 19 июля в Политбюро ЦК КПСС начинается разработка «крайних мер». 22 июля Министру обороны А.А. Гречко в связи с развитием ситуации в Чехословакии дается разрешение «принимать меры, вытекающие из предложений по срокам, в соответствии с обменом мнениями на заседании Политбюро». Переговоры, между партийными делегациями КПСС и КПЧ проходившие в Чиерне-над-Тиссой с 29 июля по 1 августа 1968 г., а затем продолжившиеся в Братиславе уже с участием представителей Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши лишь продемонстрировали неспособность Дубчека и его команды выполнить достигнутые в их ходе договоренности, что делало в глазах Москвы ввод войск необходимым.

Окончательное решение о вводе войск было принято на заседании Политбюро ЦК КПСС 17 августа и получило одобрение на Совещании стран – участниц Варшавского договора и одобрено его участниками 18 августа 1968 г. Юридически все нормы были соблюдены. СССР действовал в соответствии со статьей 5 Варшавского договора, гласившей, что участники договора «согласились о создании Объединенного Командования их вооруженными силами, которые будут выделены по соглашению между сторонами в ведение этого Командования, действующего на основе совместно установленных принципов. Они будут принимать также другие согласованные меры, необходимые для укрепления их обороноспособности с тем, чтобы оградить мирный труд их народов, гарантировать неприкосновенность их границ и территорий и обеспечить защиту от возможной агрессии».

Решение совещания 19 августа 1968 г. стало основополагающим при разрешении «чехословацкого кризиса».

21 августа войска Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши и СССР вошли на территорию Чехословакии. В тексте «Обращения к гражданам Чехословацкой Социалистической Республики» было провозглашено, что вводимые на территорию Чехословакии войска, не будут вмешиваться во внутренние дела страны и незамедлительно после устранения угрозы независимости и безопасности Чехословакии будут выведены с ее территории.

Документ поступил из Архива Президента Российской Федерации, образованного на основе VI сектора Общего отдела ЦК КСС, 28 января 1994 г., рассекречен решением МВК в 2008 г.

Ранее документ не публиковался.